Меры, принятые в Мадриде в мае 2009 года
На первое января 2009 года на рассмотрении в Европейском суде по правам человека находилось около 97.000 дел. Взрывной рост их числа в последнее десятилетие явился результатом не только вступления в Совет Европы новых государств, но и увеличения притока заявлений от частных лиц как из старых, так и из новых стран-членов. Сложившееся положение угрожает авторитету Суда. Чтобы решать уставные задачи, ему надо освободиться от явно неприемлемых для рассмотрения либо повторяющихся дел.
Начавшееся в 2001 году реформирование Суда привело к появлению нового Протокола к Конвенции, получившего номер 14. Открытый для подписания в 2004 году, но еще не вступивший в силу документ призван обеспечить эффективную работу Суда в течение продолжительного времени путем совершенствования процесса отбора и обработки поступающих заявлений.
В ожидании окончательной ратификации, которая будет означать его вступление в силу, в поисках временного, но скорого выхода из создавшегося в Суде положения, на заседании Комитета министров Совета Европы в мае 2009 года в Мадриде был согласован Протокол 14-бис. В него вошли взятые из Протокола 14 две положения процедурного характера, способные оперативно расширить возможности обработки заявлений:
- решение по очевидно неприемлемым для рассмотрения жалобам может быть принято одним судьей и оспорено коллегией из трех судей;
- компетенция коллегий из трех судей расширяется таким образом, чтобы они могли признавать жалобы приемлемыми для рассмотрения и выносить решения по существу при наличии в юриспруденции Суда соответствующих прецедентов (до настоящего времени подобные дела рассматривались Палатами из семи судей).
Следуя достигнутому в Мадриде согласию, не ожидая завершения нормального процесса вступления документа в силу, чтобы дать Суду возможность как можно скорее осуществить эти меры, страны могут двумя способами распространить действие новых положений на возбуждаемые против них дела: согласившись на временное применение либо Протокола 14-бис в целом, либо соответствующих отдельных статей Протокола 14.
Некоторые страны уже пошли по одному их этих двух путей, и с 1 июня 2009 года Суд применяет к ним новые процедуры.
Более подробная информация на русском языке расположена на страницах тематического досье по Реформе Европейского суда по правам человека.
|
